“这是老师和我们讲的‘龟兔赛跑’的故事，等妈妈回来我讲给她听……”周日清晨，晨雾还未散尽，红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县沙依坡乡妈卡波村的孩子们结伴来到村委会农家书屋，看书、挑书、讲书，小小的书屋成为孩子们温暖的港湾。

　　妈卡波村位于红河州南部偏远山区，村中青壮年多在外务工，村里213名留守儿童成为村委会和驻村工作队员关注的重点，放眼全州，留守儿童的数字变成了4万余名。如何破解留守儿童父母“缺位”的成长困境，让他们在关爱中健康成长？这是红河州人大常委会持续关注的课题。

　　2025年，红河州人大常委会制定出台了云南省首部留守儿童关爱保护地方性法规——《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》（以下简称《条例》），并于9月1日起施行。《条例》明晰家庭、政府、学校、社会各方责任，推动父母加强亲情沟通，促进就近就业创业，让关爱保护有法可依、更有温度。

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在专题询问、立法调研的基础上，红河州人大常委会把执法检查作为关键一环。今年9月，常委会组成执法检查组，深入泸西县、红河县、金平县等多地，就《条例》实施情况开展执法检查。全面了解《条例》实施情况，以人大监督推动法规落地见效。

　　“村里的留守儿童有多少？”“学校在教育关爱方面做了哪些工作？”“相关部门有哪些具体举措？”……每到一处，检查组成员都仔细询问《条例》宣传落实、留守儿童数量及家庭情况、心理辅导、社会帮扶等情况，并围绕《条例》施行中面临的困难、存在的问题，与基层一线、有关单位负责人面对面交流，听取意见建议，力求把情况摸清、把问题找准。

　　《条例》出台以来，红河州各级各有关部门聚焦基层基础、动态管控、家庭监护、校园关爱、多方联动等精准发力，推动各项条款落地见效。责任落实上，全州民政部门认真履行牵头职责，通过入户宣讲、家长夜校、专题宣讲等方式，引导留守儿童父母依法履行监护责任。

　　先后签订《委托监护责任确认书》40351份，培养家庭教育指导员1300余名，开展“家长夜校”1021场次，覆盖家长超过4.75万人次。州妇联组建2.4万人的“爱心妈妈”队伍，累计结对帮扶留守儿童、困境儿童超4.48万名。2025年以来组织亲子线上连线4万余次；将1955名生活困难留守儿童纳入重点关注范围，安排结对帮扶关爱，对困难职工家庭留守儿童开展走访帮扶，累计慰问儿童3066人。

　　检查不是终点，落实才是关键。针对执法检查中发现的家庭监护主体责任缺位仍然存在、部门协同机制不够健全等问题，检查组逐条梳理意见建议和突出问题，形成执法检查报告提请州人大常委会会议审议，审议意见交由州人民政府研究办理，明确整改时限和反馈要求，推动执法检查成果转化为整改落实责任，以人大监督实效切实护航留守儿童健康成长。

　　云南网记者 黄翘楚 通讯员 李宁