以工代赈既是稳就业、惠民生的重要抓手，也是激发群众主体意识、激活乡村内生动力的有效路径。今年以来，红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县玉屏镇期科伍村积极创新探索村民自建模式，把项目建设主动权交到群众手中，通过民主自治建机制、数字赋能强管理、就地务工增收入，走出一条赈济为民、共建兴村的乡村振兴路子。

　　眼下，期科伍村2026年特色旅居以工代赈项目建设正稳步推进。项目立足村庄资源禀赋，锚定特色旅居发展方向，坚守“工程是手段、赈济是目的”核心理念，创新推行“基建建设+劳务发放+技能培训+公益性岗位”综合赈济模式，一改以往“政府建、群众看”的弊端，全面推行村民自建，搭建起“镇级统筹、理事会实施、监事会监督”闭环治理架构，村民从项目旁观者变身决策、施工、监督全过程参与者，以群众共建自治激活乡村内生动力。

　　该项目总投资780万元，其中以工代赈专项资金741万元。项目施工难度适中、惠及群众面广，适宜村民投工投劳自建，严格对照《国家以工代赈管理办法》，项目方案交由村民代表大会充分商议、民主表决，全程采用村民自建模式实施，依法免除招投标环节，压减非工程性支出，资金更多投向工程建设和劳务报酬发放。

　　项目推进中，玉屏镇指导村民民主推选理事会、监事会，理事会组织施工、物资管护并签订用工协议，监事会紧盯工程质量、资金流向，项目台账全面公示，保障村民知情权、参与权、监督权。依托电子表格搭建简易以工代赈数字化管理工具，整合群众报名、人员招录、务工打卡、举报投诉等模块，实现全流程线上闭环管理。以数字化替代传统纸质台账，简化业务流转，压缩管理成本、提升工作效能，推动项目管理更加规范透明。

　　项目优先吸纳重点群体就地就近就业，带动292名本地群众务工，覆盖返乡农民工、脱贫及防返贫监测对象、农村低收入人口等群体，预计发放劳务报酬382万元、占专项资金51.55%、务工群众人均增收1.31万元，实现务工顾家两不误。“现在村里道路边沟、路基全部修整完成，路面即将铺设，下雨天不再积水泥泞，出行安全又方便。而且优先让我们本地人务工，在家门口就能挣钱增收，大家非常支持。”村民赵艳平说。

　　据介绍，项目建成后当地9.25公里产业道路将全线贯通，并配套建设10公里灌溉管网、8座蓄水池，保障1500亩耕地灌溉，降低农产品外运成本，筑牢山地种养根基，并同步实施村内道路硬化、排污管网铺设工程，持续改善村容村貌，擦亮乡村宜居底色。

　　云南网记者 饶勇 通讯员 刘成勇