“你们做了十几年的邻居，谁家有难处都互相搭过手，大家互相体谅、各退一步，不要为小事伤了和气。”在红河哈尼族彝族自治州个旧市沙甸街道沙甸社区党群服务中心调解室，巷长李权平正耐心调处一起邻里土地归属纠纷。他认真倾听双方诉求，梳理矛盾症结，耐心劝导，一步步解开邻里心结。

　　李权平的这次调解，是沙甸街道巷长履职尽责的真实缩影。当地近年来探索实施“巷长制”，有效实现基层党建和基层治理的深度融合，引导群众积极参与社区治理，走出了一条以“自治、德治、法治”为核心的基层社会治理新路子。

　　沙甸街道地处个旧、开远、蒙自三地交界，聚居汉、回、彝等10个民族。基层治理的难点多源于土地权属纠纷、邻里日常隔阂、街巷环境整治等群众身边的琐碎小事。为此，当地充分立足本土实际情况，66名居民通过群众投票担任“巷长”，每人对接联系约10户群众，搭配社区“两委”干部分片挂钩机制，搭建起“1+3+66+N”精细化基层治理体系。

　　巷长的职责覆盖街巷大小民生事——巡查街巷卫生、劝导不文明行为、登记流动人口信息、对接群众志愿服务需求、收集社情民意等，只要是群众关心的事、街巷存在的问题，巷长都会主动靠前、全程跟进。

　　巷长王跃华负责联系14户街坊邻里，群众对他的工作十分支持。“邻里发生小矛盾，只要我们出面调解，街坊之间大多能互相谅解。如果矛盾较大、调解无效，我就会联系社区工作人员与公安民警到场参与调解，让矛盾纠纷在家门口就能化解。”王跃华介绍。

　　居民林建表示，巷长调解既有人情味，又能做到公平公正，处理问题不偏不倚，调解结果让人心服口服，“如今邻里之间产生矛盾，大家都形成了主动找巷长调解的共识。”

　　“虽然没有任何报酬，巷长们依旧不计得失、默默奉献。”沙甸街道人大工委主任杨新梅坦言：“巷长们不仅是政策精神上情下达的宣传员、民情民意下情上报的信息员，还是矛盾纠纷的调解员、环境卫生的监督员、民生实事的服务员，以一桩桩务实小事守护小巷烟火，维系邻里和睦。”

　　自“巷长制”施行以来，沙甸社区已收集社情民意160余件、办理155件、办结率超97%，调处矛盾纠纷70件、调解成功率达到100%，真正做到了“小事不出街巷、矛盾就地化解”，并且推动街道向上争取项目资金180万元改造灌溉沟渠2800米，筹资306万元对多条路段提升改造、筹资151万元修建西营大桥等，切实将民生诉求转化为实打实的治理成效。

　　云南网记者 饶勇 通讯员 徐彬