就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要内容。云南红河县始终坚持把发展劳务输出和就业脱贫工作作为“头等大事”来抓，搭建“基层党组织+劳务合作社+人力资源服务企业+农村劳动力”劳务输出平台，突出“五抓”（抓机制、抓转移、抓宣传、抓服务、抓协作），着力提高转移就业组织化程度。

　　据统计，2019年全县农村劳动力173725人，已转移就业107861人次，有序输出3528人次，新增转移就业6239人，转移率62.08%。

　　抓机制，构建“三大体系”

　　县委、县政府把就业扶贫作为解决深度贫困群众增收问题的首选措施，成立由县委、县政府主要领导分别担任组长、副组长的农村劳动力转移就业工作领导小组，构建三大组织体系，即：构建就业扶贫指挥调度系统，县、乡、村分别成立就业扶贫总指挥部、指挥分部和前线指挥部，共建112个视频点位，实现点对点、点对多、多对点的视频、语音双向互动；构建内联服务网络，以红河县人力资源和社会保障局为枢纽，全县88个村委会、3个社区配备了就业信息员，并在所有乡镇和村委会成立了劳务合作社，引进和扶持人力资源服务企业6家，实现对贫困村和贫困人口的服务全覆盖。

　　同时，该县构建外联服务网络，在上海、广东、江苏、昆明、西双版纳、蒙自等农民务工主要聚集地建立劳务服务站，负责就业服务、信息收集、政策宣传咨询和权益维护等工作，搭建务工跟踪服务平台。

　　抓转移，做实“六批一扶”

　　红河县充分利用劳务合作社建在村、亲近民等优势，由合作社将零散的外出务工群体纳入劳务输出组织体系中来，推动就业扶贫由零散、自发无序向集中、统一规范转变。按照县、乡、村三级劳务输出组织就业、产业易地集中式扶贫组织就业、劳务合作社组织就业、人力资源服务企业组织就业、县内企业提供岗位组织就业、乡村公共服务岗位组织就业“六个一批”，分类组织贫困对象就业。

　　2019年建档立卡贫困劳动力转移就业21628户42830人，转移就业率达72.53%，其中县内转移7474人，县外省内转移22095人，省外转移13261人。

　　抓宣传，做到“三个覆盖”

　　制作侨乡人社栏目，开设《侨乡人社》电视台栏目、侨乡人社微信公众号，利用云南侨乡红河上海就业群、红河县劳务输出信息群等新媒体，宣传就业扶贫政策，实现媒体栏目政策宣传全覆盖；整合驻村扶贫工作队、就业信息员、劳务合作社力量，利用干部职工走访契机，定期讲党课等方式，以村委会为单位开展就业扶贫政策宣传，实现驻村干部政策宣传的全覆盖；开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动，发放宣传材料18000份，利用悬挂横幅、制作宣传传栏、张贴宣传材料等方式强化宣传，进行一对一的政策宣传，实现贫困群众政策宣传的全覆盖。

　　通过“三个覆盖”，向基层群众宣传讲解就业创业政策，全面提高政策知晓率和扶持精准度，引导组织未务工和自发务工的贫困群众加入到全县就业扶贫服务网络中来，目前全县建档立卡户已转移就业21628户42830人，劳务产业到户率86.2%。

　　抓协作，增强帮扶实效

　　一是加强工作对接，充分利用沪滇劳务协作政策资源，积极加强与上海市长宁区工作对接，两地党政主要领导定期相互走访，把劳务协作作为主要合作内容和方向，多渠道、多层次、多形式开展沪滇协作劳务培训和劳务输出。“红河嫂”家政脱贫见成效，进一步拓展了红河县妇女创业就业领域，截至目前已培训5期284名（其中建档立卡户86人），其中有86名学员实现就业；定向招录18名贫困家庭青年到上海担任消防员；春秋航空助圆“蓝天梦”，2018年以建档立卡户子女李文英为代表的首批优秀青年乘务员真正实现“一人就业，全家脱贫”，2019年联合上海开放大学航空运输学院实施“红河筑梦计划”即“学历教育+空乘专业”订制班招生计划，让更多红河儿女实现飞天梦。

　　二是签订劳务合作协议，上海市长宁区在红河县建立了上海市对口支援地区就业服务工作站，红河县在上海建立了红河县驻沪就业服务工作站，为红河籍在沪务工人员提供强有力的政策保障。三是开发乡村公共服务岗位，利用沪滇劳务协作政策资源，针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的农村建档立卡贫困户中的大龄劳动力、有残疾人家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，安置沪滇劳务协作乡村公共服务岗位2525个。四是开展沪滇劳务协作招聘活动，红河县2019年共6次沪滇劳务协作现场招聘会，为有意向外出务工的农村建档立卡贫困劳动力提供了广阔的择业平台，提供了近6400余个就业岗位，有效推动农村劳动力有序转移就业。

　　抓服务，强化“三类管理”

　　加强务工信息管理，依托乡镇劳务合作社、村级就业信息员和县外劳务服务点，组织务工信息摸排统计，建立实名制管理台账，做到“一人一表申请表，一户一张服务卡，一村一册花名册、一乡一柜档案柜、一县一库信息库”，并与脱贫攻坚动态管理数据库核实比对，实现数据精准对接。加强培训管理，整合全县14个相关部门培训资源，采取招标和分片负责方式，聘请有资质的单位，瞄准有劳动力未务工家庭、国办系统标识缺技术劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、乡村公共服务岗位从业人员、县内重点扶持产业从业人员、有持证上岗要求从业人员开展有针对性、实用性的就业技能培训，培训转移就业率达88%。

　　加强跟踪管理，全县抽调相关部门工作人员组建就业扶贫突击队，分为县外协调组、县内指导组和综合协调组，分赴县内县外主要务工企业和地区，走访摸排，核实情况，掌握零散务工人员情况，及时解决务工过程中遇到的困难问题。

　　云南网通讯员 吴鸿宇