中午饭点过后，外卖配送高峰告一段落，在红河哈尼族彝族自治州开远市的“工会驿站”里，外卖员谭清月从冰箱拿出牛奶、面包，边坐下给手机充电边抓紧时间补充能量，“以前跑完单只能在路边歇一歇，现在有了驿站，能喝水、吃饭、充电，踏实多了。”

　　坚持“治理先暖心、赋能再发力”，开远市近年来以保障聚人心、以赋能强本领、以组织聚合力，推动新就业群体从“管理变量”转化为“治理力量”。

　　秉持“保障围着需求转、服务跟着骑手走”原则，当地梳理形成“骑手需求清单”，整合多方资源形成暖“新”大礼包，构建起以“暖新一条街”为中心、“暖新驿站”多点布局的服务阵地网络，建成“云岭先锋新家园”“骑手之家”“工会驿站”“司机之家”等服务站点25个，提供饮水歇脚、餐食加热、应急用药、充电等服务，构建起“15分钟暖心服务圈”。

　　在此基础上，开远市持续升级暖心举措——联合房产企业推出“骑士房”，月租低于市场价20%，协调房源34套；打造“暖新折扣店”“暖心商家”服务品牌，联合餐饮、建材等领域59户商家推出专属优惠套餐；开设交通运输“暖新专窗”，实现从业资格证申办、网约车合规化指导等业务“一站式”办理；通过开设法律援助绿色通道、组织免费“两癌”筛查、开办寒暑假托管班等一系列精准服务，切实解决新就业群体后顾之忧，让他们有实实在在的归属感。

　　为让“流动哨兵”更有作为，全市组织8批218名机关干部深入新业态一线换位体验，摸排梳理诉求86条，归纳梳理29类问题。定期召开“小哥茶话会”“新心恳谈会”，上线“码上诉”小程序，实现诉求实时接单、精准派单、限时办结。出台《新就业群体参与基层治理积分激励管理办法》，明确社情民意收集、突发事件直报等9类60余种积分事项，以“服务助治理、积分享兑换”的模式，引导新就业群体主动参与。市场监管部门还聘任30名外卖骑手为“流动食品安全监督员”，启动网络餐饮“随手拍 随机查”活动，给予物资帮扶和政策咨询支持。

　　在引导参与治理的同时，开远市还同步为新就业群体创业发展提供支持。对符合条件的创业者，提供创业担保贷款、一次性创业补贴、电商优秀项目补贴等政策支持。联合银行推出“暖新贷”小额信贷产品，以低利率和绿色审批通道提供资金保障，累计已发放“暖新贷”及创业担保贷款30余笔共400余万元，让其发展有底气、奔跑有劲头。

　　从组织建设入手，全市着力推动市场、交通、网信、工信等行业主管部门全覆盖成立新业态行业党委，在外卖站点、网约车公司等13家新业态企业建立党支部，按照“1名党建站长+1名业务站长+6名先锋骑手”的结构编入微网格。“线上+线下”相结合的组织生活会让党员骑手参与率从23%提升至91%，外卖骑手、快递员担任“先锋骑手”，变“单兵作战”为“编队协同”。

　　目前，开远市在19个网点站点固定队伍规模达114人，机动力量的新就业群体登记216人，累计帮扶“一老一小”57人次，上报推动解决矛盾纠纷、安全隐患74个，发放大量文明城市建设、反诈、反食品浪费等宣传资料。

　　从城市街巷的“匆匆过客”，到基层治理的“并肩伙伴”，开远市正在串联起无数穿梭在街头巷尾的奔跑者，走出一条党建引领、服务先行、多方参与的新就业群体治理新路，让他们都能被看见、被尊重、被赋能，真正实现“奔跑有干劲、身后有依靠、发展有未来”。

　　云南网记者 饶勇 通讯员 赵涵宇 李雪琼