红河哈尼族彝族自治州红河县以综治中心标准化建设筑牢治理主阵地，以村级平安小队建强基层治理末梢，健全完善阵地队伍联动运转机制。通过前置服务宣传、畅通诉求渠道、闭环调处矛盾，彻底破解阵地与队伍各自为战的治理堵点，推动基层治理从“后台运转”转向“前台惠民”，构建群众看得见、摸得着、信得过的共建共治共享治理新格局。

　　各乡镇综治中心是全乡基层治理总指挥部，承担统一受理、研判分流、业务指导、督办销号职能，是群众化解矛盾、反映诉求的一站式平台，实现群众诉求“只进一扇门”。针对山区群众居住分散、办事不便的实际，做实中心功能作为关键，推动司法所、派出所、解纷驿站力量常驻轮驻、集中办公，变“群众跑多门”为“诉求进一门”；针对民族地区群众语言习惯，配备哈尼语、彝语服务力量，把“法言法语”讲成“乡音土话”，让群众进得来、听得懂、信得过。同时，结合哈尼六月年、万人歌舞节等民族节庆和赶集街天，组织干部进寨入户开展集中宣传，把综治中心的职能职责、受理范围、办事流程讲到火塘边、寨门口，让“有矛盾、有诉求，先找综治中心”成为群众口口相传的共识。

　　平安小队是综治中心延伸到田间村寨的“流动前哨”，是政策宣传员、矛盾调解员、风险观察员。坚持把队伍建在村上、把力量沉到网格，从村干部、党员、乡贤能人、“法律明白人”中选优配强。在阿扎河乡，组建了10支村级平安小队，编入网格、包保到户，把巡查触角延伸到每个寨子、每户人家，小队常态化走村入户、巡田巡寨，今年以来，全乡累计排查各类风险隐患120余处，严格落实红黄蓝分类、1+1+2包保，做到隐患有人盯、风险有人管。结合暑期防溺水、留守儿童关爱、宗教活动场所管理、民族节庆安保等重点，坚持巡在经常、宣在平时，把政策法规送到群众家门口，把风险隐患化解在萌芽状态，实现“小事不出寨、矛盾不上交”。

红河县阿扎河乡综治中心。阿扎河乡派出所 供图

　　破解阵地与队伍“各干各的”，关键在机制、在联动。建立健全“排查发现—分级处置—会商研判—协同调处—跟踪回访”全链条运转机制，推动综治中心与平安小队同频共振、双向发力。排查发现的简易矛盾，由平安小队就地开展调解处置，做到早发现、早介入、早化解；遇到复杂疑难纠纷，第一时间收集上报综治中心，由综治中心统筹司法所、派出所、解纷驿站力量会商研判，制定处置方案，再组织队伍协同开展调处，形成“前哨吹哨、中心统筹、部门联动”的工作格局。今年以来，通过联动机制累计处置群众各类诉求、疑难信访552件，调处532件，调处成功率96.73%，一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到妥善解决。

为群众办理业务。阿扎河乡综治中心 供图

　　红河县通过“阵地+队伍”双向发力，既让群众知晓“遇事找综治中心”，又依靠平安小队把服务送上门，引导各族群众同坐一条板凳、共商一寨事务，从治理“旁观者”变为共治“参与者”，推动民族团结进步创建与基层治理深度融合，凝聚起共建共治共享的强大合力，为全县乡村全面振兴营造平安和谐的社会环境。

　　云南网记者 饶勇 见习记者 陈成 通讯员 洪社轩