立足边疆山区发展实际，红河哈尼族彝族自治州红河县近年来精准抢抓国家以工代赈政策机遇，聚焦易地搬迁后续扶持、基础设施提质、群众稳岗增收重点领域，落地实施2025年架车乡扎垤村以工代赈示范工程，通过推进进村道路硬化、配套排水沟修缮等民生基建工程，精准破解山区发展瓶颈。

　　在项目推进中，红河县始终坚持党建引领，搭建“乡镇党委统筹、专班推进、村级落实、群众参与”四级联动工作体系。通过入户走访、院坝协商、实地调研等方式，精准摸排辖区基建薄弱环节和群众务工需求，重点保障脱贫户、监测户、低收入人口、返乡青年等群体就地就业。

　　在此基础上，当地组建专项工作专班，细化施工建设、资金使用、用工管理全流程细则，遴选党员、村民、脱贫户代表担任务工监督员，全程把控工程质量、材料采购、用工考勤、资金拨付等关键环节，循序渐进补齐片区民生短板，构建全域协同的乡村基础设施发展格局。

　　项目严格遵守以工代赈“能用人工尽量不用机械、能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的核心原则，最大化盘活本地劳动力资源，引导群众从乡村建设的旁观者转变为家乡发展的主人翁，实现就近务工、就地增收。

　　全县严格规范劳务报酬核算、公示、拨付全链条流程，资金直达群众个人账户，全程公开透明、留痕可溯，坚决杜绝各类违规拖欠、截留薪资问题，切实保障务工群众合法权益。创新推行“施工+实训”培育模式，依托施工现场开展实操教学，让群众在务工增收的同时掌握专业技能，常态化培育本土建设技能人才。

　　随着一系列项目落地实施，有效破解了山区群众出行不便、农田灌溉不畅、农产品外销受阻等民生难题，畅通茶叶、八角、芭蕉芋等特色农产品产销通道，持续优化农村人居环境，大幅提升群众生产生活便利度。

　　针对农村基建“重建设、轻管护”普遍难题，红河县坚持建管并重、长效运营，压实村级属地管护责任，吸纳项目参建群众组建本土管护队伍，推动建设人员转型为日常管护人员，既保障基础设施长效稳定发挥惠民效益，又精准筑牢防止返贫防线——通过吸纳低收入群体就近务工，稳定增加群众工资性收入，有效防范化解返贫风险。

　　基础设施的提质升级，打通乡村产业振兴的便民路、致富路，为特色产业培育、村集体经济提质壮大筑牢硬件支撑。通过“培训+上岗”一体化培育模式，有效提升农村劳动力专业素养，推动传统体力务工向技能型务工转型，全面增强群众自主发展、持续增收的内生能力。同时，群众全程参与项目建设、监督、管护的全过程，彻底扭转“等靠要”思想，密切党群干群关系，实现项目建设与基层治理双向赋能、同步提质。

　　云南网记者 饶勇