冬日午后，太阳暖暖地照进红河哈尼族彝族自治州开远市碑格乡白西龙村，村中心崭新护栏环绕四周的水塘碧波荡漾、波光粼粼，村集体放养的鱼群在水中自在游动，生机盎然。谁能想到，不久之前这里还是一个臭气熏天、隐患重重的污水坑。

　　碑格乡白西龙村环境的巨变，完全得益于开远市创新开展的社会治理实践——去年2月以来，开远市人大常委会将全过程人民民主基层实践与经济社会发展深度融合，创新设立经济运行、社会建设、基层治理三类共9个人大代表观察点，推动人大代表履职平台前移、下沉、细分，观察点犹如一组“听诊器”精准放置在农村、社区、园区、田间与街巷，倾听最真实民声，探寻靶向纾解群众之难、发展之困“新良方”。

　　在碑格乡，当地观察点聚焦“水域安全”，5位观察员历时3个月走遍全乡坝塘河道，走访群众25名，梳理出警示标识老旧、救援设施缺失等隐患。“我们每季度集中攻坚一个议题，让群众诉求得到精准回应。”碑格乡人大代表观察员王陆伟说。

　　问题梳理后，碑格乡人大主席团迅速开展“代表议事+”活动，邀请教体、水务等部门负责人与代表、群众面对面协商，现场形成11条建议。很快，全乡重点水域警示标识全面更新，救援设施配备到位，巡查机制得到加强，白西龙村污水坑正是通过此次管网改造、加装护栏而改变了模样。

　　开远市人大常委会为观察点设计“长效走访、分析研判、联动处置、闭环监督”四步工作法，建立“月收集、季分析、年总结”机制。每个观察点组建“1+N+N”观察员队伍，广泛吸纳社区干部、行业专家、退休职工等多元力量，形成视角立体、覆盖全面的观察网络。

　　观察点的设立，有力有效地让人大履职触角直达“神经末梢”：设在云南解化清洁能源开发有限公司、云南开远产业园区管委会和市税务局的经济运行观察点，重点聚焦发展大局；社会建设观察点紧盯民生福祉，落在大庄乡桃树村委会、灵泉街道解化社区和开远养老服务有限公司；基层治理观察点则深耕社区村寨和谐，布局于大庄村委会、羊街乡黑泥地社区和碑格乡人大代表工作站……

　　瞄准具体领域，观察点深耕细作，精准赋能——在云南开远产业园区管委会人大代表经济运行观察点，观察员参与编制园区总体规划，在谋划“十五五”项目、招商引资等方面发挥积极作用，为园区产业转型升级和承接产业转移打牢基础；在云南解化清洁能源开发有限公司经济运行观察点，观察员将履职与企业转型深度融合，推动解化搬迁升级项目开工，借助中老铁路拓展东盟市场；在大庄乡桃树村委会观察点，观察员紧扣“就地就近就业”议题推动金鱼养殖项目落地，提供岗位50个；解化社区观察点专门针对流动儿童开展“青苗”主题活动和应急救援培训，守护未成年人成长安全。

　　随着从“听见”到“办成”的全链条闭环模式在各观察点推广见效，开远市9个人大代表观察点去年共收集群众意见40件、解决32件、办结率超80%，接待群众90余人次、成功化解纠纷77起、化解率超93%。这些观察点功能早已超越“观察”本身，以一个个具体而微的“小切口”成为民意“连心桥”、矛盾“稳压器”、资源“瞭望塔”，编织市井巷陌的烟火日常，聚力推进经济社会高质量发展，书写智慧与温度兼具的“人大答卷”。

　　云南网记者 饶勇 通讯员 邱美华 李雪琼