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高水平对外开放推动红河高质量跨越式发展
发布时间:2022年11月18日 16:36:20  来源: 云南网-红河日报

  原标题:高水平对外开放推动红河高质量跨越式发展

  2013年国家级蒙自经济技术开发区挂牌,2015年云南首个综合保税区在蒙自封关运行,2019年中国(云南)自由贸易试验区红河片区(以下简称“自贸试验区红河片区”)挂牌落地、百年蒙自海关重新开关运行,2022年红河州获国务院批准为全国第六批跨境电商综试区……

  党的十八大以来,我州高密度编织综合交通网络体系、高水平打造开放平台、高层次推进改革创新、高标准优化营商环境、高质量推动开放发展。截至今年8月,全州累计引进省外到位资金7872.15亿元,年均增长23.94%,累计到位外资3.84亿美元。

  解码开放发展的红河创举,综合交通、开放平台、改革创新、营商环境、沿边开放等是关键“电码”。

  密码一:综合交通“链”江海

  8月24日,首趟动态检测列车从弥蒙高铁弥勒站鸣笛发车,飞驰前往红河站,标志着弥蒙高铁正式进入联调联试动态检测阶段。弥蒙高铁建成通车后,蒙自、开远、弥勒将实现半小时高铁经济圈,昆明至蒙自2小时内可通达,将成为滇中、滇东南两大城市群间的便捷旅客运输通道,为云南建设中国面向南亚东南亚辐射中心提供强有力的运力支撑。中铁电气化局弥蒙高铁项目部总工程师袁红旗说:“联调联试标志着铁路开通进入倒计时。”

  交通是开放发展的“大动脉”。十年来,我州不断构建北融滇中、南联越南、东接两广、西通缅老的综合交通网络格局。云桂铁路正式通车,我州进入“高铁时代”;昆明至蒙自至河口“复兴号”动车开行;弥蒙高铁进入联调联试阶段;弥勒东风机场实现开航;元阳民用机场预可研正待批复;红河蒙自机场正式开工建设;全州公路总里程达到2.56万公里,高速公路通车里程累计达到1045公里,通江达海的高密度综合交通网络体系为红河开放发展提供了强大的运力支撑。

  密码二:开放平台“链”项目

  8月中旬,在海关的监管下,自贸试验区红河片区首批保税加工模式进口生产料件——镜筒、麦拉片、镜片等手机零部件进入红河片区嘉亿科技有限公司无尘生产车间,完成精加工,这标志着自贸试验区红河片区首单保税加工业务落地,实现了保税加工贸易零的突破。嘉亿科技有限公司副总经理李俊斌认为:“园区的营商环境非常不错,加上这里的地理区位优势,对于货物的运输、出口都很便捷。”

  自贸试验区红河片区挂牌运行以来,坚持大胆试、大胆闯、自主改,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,扛实“为国家试制度、为地方谋发展”的使命,在探索中砥砺前行,不断改革创新,把“试验田”种成了“高产田”,交出了一份优异答卷。

  十年来,我州在提高开放平台管理水平、衔接相关政策、承接产业转移、联动发展上持续发力,着力将园区平台打造成为投资兴业的热土、改革开放的示范和引领全州经济发展的重要引擎。

  ——自贸试验区红河片区(河口边合区),发挥自贸区改革创新引领作用,突出改革创新的系统性、集成性和联动性,聚焦于“沿边”“跨境”特色,努力开展差别化试点改革,因地制宜走出一条有特色的发展道路。3年来,共签约项目56个,协议总投资411.7亿元。完成公司注册37个,22个项目落地运营。

  ——国家级蒙自经济技术开发区红河综保区推动产业结构从资源密集型向技术密集型转变。2013年以来,累计完成外贸进出口总额113.51亿美元、实际利用外资4115.85万美元。入驻企业从2013年192户增加到552户,增长1.88倍,规上企业达122户。

  ——以滇南中心城市建设为引领,建立“五区”联动发展信息互通共享机制,统筹县市国土空间、城乡、综合交通等同谋划、同发展,不断优化整合“五区”与县市规划、产业、项目对接,建立健全“县市区”融合发展互动机制。加强在开发建设、项目信息、产业发展等方面的沟通对接,将改革创新经验相互进行复制推广。

  密码三:改革创新“链”动能

  “围绕‘沿边’和‘跨境’两大特色,累计总结提炼46项改革创新案例。”自贸试验区红河片区(河口边合区)管委会制度创新局局长张亮自信地介绍。而这,是我州持续深化“放管服”改革、持续加大简政放权力度得出的成果。

  十年来,我州坚持把改革创新思维贯穿经济社会发展全过程,以改革增动力、以开放激活力。“放管服”改革深入推进,随着市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境五大提升行动的深入实施,构建“亲”“清”政商关系,不断提升为企服务能力水平。树牢“政府围着企业转,企业有事马上办”理念,先后开展“寻标对标达标创标”行动落实暨“进企业,促发展”“招商服务进万企”等活动。以“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动为契机,建立走访服务机制,“一企一策”为企业提供“一站式”“保姆式”优质精准服务,让企业感受“红河效率”“红河诚信”“红河服务”。

  十年来,全州各地持续加大简政放权力度,梳理公布州级部门行政职权事项10类5102项,分两批赋予自贸试验区红河片区州级行政职权76项,赋予国家级蒙自经济技术开发区第一批州级行政职权事项4项,进一步强化了开放平台的扩权赋能,激发了市场活力和创造力。全面提升办事企业满意度,不断加快公共资源交易电子化进程,“一门进驻率”达99.84%,网上可办率达99.4%,“最多跑一次”率达97.47%,有效实现了助力企业降本增效。

  密码四:沿边开放“链”世界

  走进中国—东盟(河口)跨境电商物流产业园的分拣中心,在大数据中心统筹下,卸货、分拣、扫描、装货等各项工作井然有序。该园区通过自主创新“电商跨境+边民互市”的互市电商跨境出口模式,推行“百杂归类”的拼车运输方式和“一票多人”的交易方式,将运输效率提高了5到8倍。

  我州是连接东南亚大通道,是“一带一路”建设与“两廊一圈”重要节点。党的十八大以来,我州切实扛起建设沿边开放示范区重任,抢抓RCEP生效实施重大机遇,强化服务和融入“大循环双循环”贸易环境,形成了多元开放、互利共赢的新发展格局。我州正由开放发展的“末梢”变为前沿“窗口”。

  目前,我州与全球140个国家和地区发生贸易往来,其中以越南、老挝、中国香港等国家和地区为主,与文莱、西班牙等83个国家和地区实现贸易零的突破。

  十年间,我州生产总值由2012年的859.72亿元增加到2021年的2742.12亿元,累计增长2.2倍,年均增速达12.3%。(师洪亮)

责任编辑:邓蕊丹
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