“国家政策越来越好了，政府很关心我们老百姓，我们房子成了危房，没钱盖房子，政府通过“农危改”项目补助我们3万块钱，我们自己又努力一点，邻里邻居互相帮助，就把我们的房子盖起来了……”云南省元阳县马街乡木梳贾村李正祥边搬新家具边一脸兴奋地说。

“三个组织”实现3.4万贫困百姓安居梦

　　元阳县位于云南省南部，红河南岸，哀牢山脉南段，全县国土面积2212.32平方公里，辖14个乡镇、138个村委会（社区）、1237个村（居）民小组，总人口45.8万人，是集边疆、山区、民族、贫困“四位一体”的国家扶贫开发工作重点县。元阳县2014—2019年，全县有125个贫困村38278户175431人农村贫困人口，由于农村经济发展落后以及部分群众占地守房、“固守一隅”的传统观念，大量始建于上世纪80年代以前的危旧土房随处可见。

　　自2014年实施农村危房改造工作以来，元阳县聚焦“贫困面广、贫困程度深、农村危房存量大、改造任务重”的实际问题，创新工作方式方法，通过“三个组织起来”，最大限度提高农危改工作进程。截至目前，全县共整合投入农危改资金7.99亿元，惠及农户34035户，实现了农危房清零。

　　把干部队伍组织起来，确保农危改规范推进

　　为扎实有效推进农危改工作，元阳县实行县级领导领着干、乡镇干部带头干、村组干部引导干、驻村队员科学干、帮扶干部主动干的方式。14 名县委常委每人挂包 1个乡镇并担任乡镇调度长，全县37名县级领导挂包134个行政村，对农危改存量大、进度慢的乡镇实行党政主要领导蹲点督导制；乡镇干部分片区组建突击小分队，带领村组干部、驻村队员包村包户宣讲落实政策、消除群众疑虑、协调施工力量、监督改造质量，各乡镇主要领导每人抓 1 个农危改示范点，全县共创建新街镇计且村等 65 个示范点，134 支突击小分队活跃在农危改攻坚一线；村组干部配合工作组挨家挨户研判危房等级、明确改造方式、商定改造方案，引导群众积极参与，并在民居建设完成后，担负起民居外观风貌管控、村容村貌维护等村庄管理责任；驻村队员严把基础工作质量，协助做好一户一方案，科学编制和跟踪落实进度计划，切实加强农危改数据和档案管理；帮扶干部主动帮助贫困户添家具、做家务、教治家，甚至主动采购建材物资帮扶建房，赢得困难群众认可。

　　把工程技术队伍组织起来，确保农危改质量过硬

　　在农危改工作中，元阳县把工程队伍组织起来，强化竞争赛着干、坚持标准有序干、技术服务指导干，县住建局组织80余名技术专家成立服务队，聘请30余名农危改助理员、监理员，派驻各乡镇分片包干巡回指导和监理，全县9家施工单位，150支施工队伍，6500余名工匠，建立施工单位优胜劣汰合理竞争机制及黑名单制度，采取施工队伍示范点现场讲解、农危改劳动技能竞赛等方式，不断提升施工单位工艺水平；同时，按照安全、适用、经济、美观要求，督促施工方在建房“安全稳固、遮风避雨”前提下，因地制宜推进人畜分离、厨卫入户、风貌改造等工作，不定时开展施工队之间的交流培训学习，通过借鉴经验，交流学习，保工期、保质量；还制定印发了《元阳县CD级危房加固改造一户一方案菜单表》，明确农危改示意图菜单、除险点加固菜单、参考价格菜单，让群众一目了然，全面做好宣传发动和教育引导工作，积极营造打赢危房清零攻坚战的浓厚氛围。

　　把群众组织起来，确保农危改取得实效

　　农危改推进快不快，激发群众内生动力是关键，元阳县把转变贫困群众根深蒂固的老旧思想观念摆在首位，通过依托“爱心超市”积分换物品模式，将是否参与农危改、农危改进度快慢等指标作为每月“星农户”积分数量的重要评定内容，用活“积分法”激励干。各村工作组和帮扶干部以“踏破群众门槛、走进群众心坎”的决心和劲头，深入群众家中话家常、聊农事、讲政策，详细记录群众面临的困难和意愿，提出切实可行的帮扶方案，引导贫困群众增强脱贫信心，树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，充分调动群众实施危房改造的积极性，由“要我建房”引导为“我要建房”，筑牢“鱼水情”加油干。组织村组有威望、有影响力的老党员、老教师交心谈心，邀请他们为群众答疑解惑，大力开展“自强诚信感恩”主题实践活动，动员“明白人”助力干。

　　“在改造工程中，坚持把农危改工作与提升农村人居环境、传统村落保护紧密结合起来；注重居家生活环境地整体提升，做到起居室、卧室、厨房、储物间、过道等室内空间合理分隔、布局有序；同时结合当地建筑风貌和民族特色，对哈尼族传统民居蘑菇房，在挂牌保护的基础上进行加固修缮，确保达到“安全稳固、遮风避雨”的标准。目前全国普查工作即将结束，3.4万贫困百姓住房问题解决了，我们将为党和群众交上了一份满意的答卷。”元阳县农危改办龙锐杰说。

　　元阳县融媒体中心供稿 供图