原标题：一切为了群众——来自我州水库移民工作的报道

　　截至2018年，全州建成和在建大中型水利工程31件，建成小型水库457座、坝塘2500座，总蓄水量达11.07亿立方米；建成和在建大中型水电工程11件、小型水电站150座，总装机容量达265.24万千瓦；全州共有大中型水库农村移民人口54957人，普查登记小型水库移民人口近2万人，连带影响人口达38.5万人。“十二五”以来，及时足额发放移民后扶直补资金2.13亿元；累计完成移民安置投资16.67亿元，基本实现了移民群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的工作目标……

　　这一个个数据，一项项工程，彰显了我州移民开发工作取得的成就，饱含着一份责任和担当。全州各级党委、政府及职能部门认真贯彻落实国家移民安置政策，统筹兼顾移民安置与后续产业的关系，有力保障了全州水利水电工程建设的顺利推进。

　　探索我州的移民开发工作思路，可用“1333”来概括，即科学制定“一个规划”发展思路、充分发挥“三个渠道”资金合力、联动打造“三个一批”移民新村、全面推进“三个同步”融合发展。

　　思路决定出路，规划引领发展。我州始终坚持以科学规划为引领，高位谋划，统筹兼顾，科学编制了《红河州“美丽家园·移民新村”建设发展规划》，创新开辟造福于民、科学发展的移民工作新路径。

　　把“美丽家园·移民新村”建设纳入库区和移民安置区经济社会发展规划、移民后期扶持发展规划、移民脱贫解困发展规划中通盘考虑，并纳入全州经济社会发展总体规划中统筹布局。

　　把移民新村建设发展融入区域经济发展大局中进行定位，并做好与基础建设、产业开发、生态环境、民族文化、旅游发展、公共服务等相关专项规划的统筹衔接。

　　把移民新村建设与“美丽乡村”建设结合起来，与脱贫攻坚、区域发展结合起来，与城镇化、农业现代化建设结合起来，实现同频共振、同步推进；把移民新村安置点尽量布局在县城、集镇、中心村和园区周边，同步考虑便民服务、教育培训、文体活动、卫生健康、商贸流通等公共服务平台建设，实现整体推进、联动发展。

　　项目建设离不开资金的投入，我州积极争取国家和省级移民专项资金，同时撬动发改、财政、扶贫、水利等有关部门的项目资金，发挥移民专项、政府配套、群众自筹“三个渠道”的资金合力作用，推动项目建设，并形成了政府、社会、群众、市场多维联动的“大扶持”格局。

　　移民资金是民生资金，也是带电的“高压线”。我州着力打造阳光移民，强化移民资金监管，进一步健全完善并严格执行移民资金管理的有关规定，确保移民资金“及时足额拨付到位、专户储存、专款专用、安全运行”。不折不扣落实好各项移民惠民政策，充分发挥省级库区资金的撬动作用，积极整合各项地方资金，尽可能地发挥资金使用效益。

　　移民新村建设中，始终坚持分类指导，坚持突出特色，联动打造移民搬迁安置、移民后期扶持和移民避险解困“三个一批”移民新村，基本实现了移民群众“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的工作目标。

　　在实施移民搬迁安置方面，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，对分布零散的单家独户，采取投亲靠友、向中心村组搬迁等方式，进行分散搬迁、插花安置；对库区发展空间充足、自然资源禀赋较好的村组，实行就近后靠、就地安置；对发展空间狭小、自身发展条件艰苦的村组，鼓励向中心集镇集中，实行整村搬迁、外迁安置。

　　在移民后期扶持建设方面，紧紧抓住国家大力实施“美丽乡村”建设、着力打造“美丽家园·小康库区”移民新村的政策机遇，积极争取上级移民资金、整合地方配套资金、发动群众自筹资金，成功打造了移民后期扶持移民新村。

　　在移民避险解困建设方面，从居住条件、基础设施、产业发展、环境改善、素质提升等方面，着力解决这些老水库移民居住环境恶劣、生产资源匮乏、基础设施薄弱、产业发展滞后、移民整体素质偏低、自身发展能力不足等发展难题。

　　“实施移民搬迁安置、打造移民后期扶持移民新村，不只是简单地把移民群众搬出来，而是促进移民群众脱贫致富的长远大计。”在移民新村建设过程中，我州移民新村建设始终立足当前，着眼长远，以实现产业发展、公共服务、素质提升“三个同步”为抓手，在更高层次上综合谋划、整体联动。

　　“不撒胡椒面、不平均用力，有特色、成规模、重效益”是我州实施产业扶持发展的基本做法。以红河百万亩高原特色农业示范区入选国家现代农业示范区为契机，加快培育农业发展新动能，打造了蒙自枇杷、蒙自石榴、弥勒葡萄、泸西高原水果、石屏杨梅、建水蔬菜、花卉等23个移民现代农业发展示范区。按照“一乡一品、一村一策”产业发展方案，依据不同的海拔、气候，发展果蔬、花卉、梯田红米等特色产业，为移民脱贫致富奔小康注入了强劲动力。

　　移民后扶项目的组织实施，库区和移民安置区基础设施不断改善、增收产业不断发展、内生动力明显增强、小康步伐更加稳健，移民群众的幸福指数不断提升，成功打造了蒙自永宁村、建水勐曼村、弥勒久益村、泸西利民村、个旧小蔓堤村、元阳大沙坝村等20多个特色移民新村，成为云南省“美丽家园·移民新村”建设的示范和标杆。

　　去年9月，全省移民干部集中培训会在我州举行，会议充分肯定了我州实施移民搬迁安置和移民后期扶持助推乡村振兴工作所取得的成绩，与会者参观了泸西县、弥勒市移民示范村建设，一致认为我州的经验做法值得学习和借鉴。（记者 曹松林）