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精准发力战贫困 全力以赴奔小康——红河州推进脱贫攻坚工作纪实
发布时间:2018年12月27日 09:28:09  来源: 云南网-红河日报
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  原标题:精准发力战贫困 全力以赴奔小康——我州推进脱贫攻坚工作纪实

扶贫干部进村宣讲政策记者 倪琴 摄

州级开展年度扶贫开发成效调研 通讯员 张福 摄

  编者按:

  州委八届四次全会以来,我州认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在党的建设、经济建设、脱贫攻坚、生态文明建设等方面取得了显著成绩。在州委八届五次全会即将召开之际,本报集中推出系列报道,对2018年我州干群不忘初心、牢记使命,跨越发展、争创一流,为全面开启红河高质量跨越式发展新征程,建设新时代团结进步美丽红河所作的努力进行深度报道。敬请关注。

  岁暮天寒,阔野草黄,蒙自市西北勒乡的山梁上泛起阵阵寒意,但漫山遍野的苹果树下,却是一派热火朝天的繁忙景象,刚享受完丰收喜悦的村民们正忙着对果树进行翻耕、修剪。站在山梁上向远处眺望,一条条宽阔平坦的水泥路四通八达,一排排洁白的农家房屋错落有致,再也不见3年前房屋破败、道路坑洼的萧瑟景象。如今,这个出了名的“深度贫困乡”经历劈石开路、引水修窖、培植产业的历程之后,贫困发生率从94%降至0.9%,9000多名少数民族群众彻彻底底告别行路难、吃水难、致富难的日子,搬进新房、种上苹果树、搞起养殖。

  一个小山乡的巨变,折射的是脱贫成效。2018年以来,州委、州政府全面贯彻落实中央和省关于打赢精准脱贫攻坚战的决策部署,以天天抓实、月月抓紧的劲头精准发力战贫困,全力以赴带动贫困群众奔小康,用实际行动将“不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺写在红河大地上,石屏县如期高质量退出贫困县序列,其他贫困县拉弓满弦战犹酣,无数个贫困山乡和贫困群众的命运正发生改变……

  责任越压越实

  3月15日,泸西县向阳乡勺布白村迎来一位特殊的客人。他走村串户,来到贫困户赵建堂的家里,详细询问赵建堂家中几口人、收入靠什么,扳起指头与村民算收入账,并叮嘱当地干部对贫困家庭要摸清实情,真扶贫、扶真贫。

  他就是州委书记姚国华。一年来,蒙自市西北勒乡、石屏县坝心镇、弥勒市东山镇、金平县者米拉祜族乡、红河县驾车乡等许多贫困山村,都留下他察实情、问冷暖的足迹。

  与此同时,州委副书记、州长罗萍也多次深入贫困地区走访调研,察看脱贫攻坚成效,同当地干部群众共商精准脱贫之策……

  州委、州政府主要领导深入一线、率先垂范,发出了明确的信号:必须以实之又实的工作作风担起脱贫攻坚政治责任!

  进一步强化脱贫攻坚的主体责任。州委、州政府以正式文件明确县市党政正职抓脱贫攻坚的“十条规定”,在落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”责任制的基础上,不断完善“州级负责、县市主体、乡镇包干、合力攻坚”的工作机制,并开展州委、州政府领导全盘随机调度,“州、县两级扶贫办调度县市、乡镇和行业部门,县市委书记调度县级领导和乡镇、行业部门,县级领导调度挂包乡镇及分管部门,部门领导调度班子成员和干部职工,乡镇领导调度班子成员、村组干部和驻村工作队员”的“五级调度”,把工作真正聚焦到具体贫困村、贫困户,层层倒逼调度对象清楚情况抓统筹、紧盯目标抓落实、倒逼进度抓推进。

  工作机构和力量不断优化整合。实行州级部门与贫困县捆绑考核,州级16家行业部门签订了目标责任书,乡镇层面也组建起产业发展、危房改造、教育、卫生、社会保障工作组,分类别推进行业扶贫政策落实。

  在原有政策框架基础上,我州进一步完善《关于打好打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等指导性文件,并根据新形势、新要求同步完善产业扶贫、易地扶贫搬迁等系列配套文件。

  压实的攻坚责任,创新的调度方式,有力的政策支撑,确保了全州脱贫攻坚的深入推进。

  施策越来越准

  自从金马种植基地成为G20杭州峰会生鲜蔬菜主供地后,泸西县金马镇的蔬菜产业更加蓬勃发展,太平村委会的185户建档立卡贫困户也搭上了这辆增收致富的“快车”。

  去年,泸西县试点推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”全覆盖模式,在各行政村成立起81个农业综合开发服务社,带动贫困户通过产权入股、订单生产、流转土地、务工服务等方式与新型经营主体合作,把全县贫困户紧紧地联结在产业链上。太平村委会的贫困户也加入成为社员,在服务社的带动下共同建设7.2公顷大棚蔬菜基地发展蔬菜种植,不仅可以拿到保底分红,还有务工和土地租金收入。

  “现在的帮扶很精准!”贫困户陈林波从一名普通的打工仔成为基地蔬菜技术指导员,每月保底工资达6000元。他感触地说道:“是精准扶贫改变了我们的命运!”

  围绕州委提出的“精准施策、提质增效、坚定信心、攻坚克难”的要求,这一年,我州的脱贫攻坚靶心瞄得越来越精准了。

  一支4级扶贫信息员队伍建立,围绕应纳尽纳“零漏评”、应退尽退“零错评”、应扶尽扶“零错退”、档案规范“全记录”、数据精准“可追溯”的目标,扎实开展贫困对象动态管理常态化,贫困人口识别做到了应进则进,应退则退。

  深入推进“户户清”行动,逐村逐户逐人将脱贫举措、相关政策、巩固措施细化实化成项目,切实将“两不愁、三保障”标准落实到村到户到人。

  把产业就业扶贫作为贫困群众脱贫的长远之计和根本之策来抓,印发《红河州加快推进产业扶贫的实施意见》“1+3”综合性文件,推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”模式,覆盖带动贫困群众融入产业链中,全州产业扶贫累计覆盖贫困户15.19万户62.92万人。

  用好特惠政策,多重保障全面落实。住房安全方面,加大了农危改力度,今年省级下达“四类重点对象”改造任务全部开工建设;教育扶贫方面,建立贫困学生资助体系,实现全州10.53万名在校建档立卡贫困家庭学生全覆盖;健康扶贫方面,实现贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险;生态扶贫方面,持续实施新一轮退耕还林,支持贫困人口利用退耕补助增收;兜底保障方面,全面开展精准施保行动,对丧失劳动力的贫困人口实行整户施保……

  随着精准方略在千家万户落地见效,我州脱贫攻坚实现了从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。

  贫困的“痛点”在哪儿,扶贫的重点就落到哪里。

  今年以来,州委、州政府还将重点聚焦深度贫困地区,加大扶贫资金统筹整合和投入力度,扎实开展深度贫困地区强基固边、产业培育、住房安居、民生保障、激发内力“五大重点工程”,持续用力推动南北区域协调发展。

  动力越来越强

  今年9月29日,石屏县宣布摘帽,退出贫困县序列,标志着我州贫困县脱贫摘帽零的突破。

  以石屏县脱贫“摘帽”为激励,泸西县“加码发力”,以前所未有的力度推进精准扶贫精准脱贫,朝着下一个脱贫摘帽目标迈进,新型农村合作经济组织带动农户全覆盖等“泸西经验”在全省推广;5个贫困县以更加有力的举措和久久为功的韧劲,不断夯实贫困人口稳定脱贫基础,撸起袖子苦干实干加油干。

  火车跑得快,全靠车头带。全州上下扎实开展党建扶贫双推进工作,继续选派58名处级领导担任贫困乡镇工作队长,派出驻村扶贫工作队798支3210人。各级党员干部把职责扛在肩上,把任务抓在手上,在脱贫攻坚一线带领群众向贫困开战:绿春县平河镇拉祜寨驻村扶贫工作队队员朱福忠坚持进村入户与村民拉家常,给他们出主意,带动拉祜族群众学会种养技术脱贫致富;蒙自市芷村镇石马脚村委会驻村扶贫工作队队长向杰平根植贫困村的土地,把后进党支部变成先进党支部,带领群众发展特色产业种植……

  在干部用干劲和精神鼓舞贫困群众奋发图强的同时,9100名“明白人”“带头人”充分发挥带动作用,“自强、诚信、感恩”主题实践、革除陋习等活动广泛开展,西北勒乡“石头缝里刨穷根”、石屏县脱贫摘帽“八大战法”等典型经验启发引路,激励越来越多的贫困户依靠自己的双手脱贫。

  石屏县牛街镇箐脚村的何金文从爱喝酒的“二麻麻”转变为“脱贫榜样”,带领村民发展种植;“动力更足了!”泸西县金马镇建档立卡贫困户张莲香把土地流转给种植基地,积极到基地务工,增加收入……脱贫路上,像这种从“要我干”到“我要干”的事例数不胜数,对幸福生活的追求激发出贫困户巨大的热情与能量。

  汇集各方资源、凝聚攻坚合力,我州大扶贫工作格局日益增强。中央定点扶贫和上海市东西部扶贫协作不断加强和深化,金平县“诺玛飞鸡”飞进外交部干部的家庭餐桌、元阳梯田红米走进上海普通市民的饭碗。全州357户民营企业参与到“万企帮万村”精准扶贫行动中,投入资金5.9亿元,实施帮扶项目762个……

  到2018年11月30日国办系统关闭时,全州标注脱贫人口41505户182309人。

  “当前,全州决战脱贫攻坚进入大会战阶段,要把主要精力向精准扶贫精准脱贫聚焦、财力物力向深度贫困地区倾斜、骨干力量向脱贫攻坚一线加强,在全州上下形成全体总动员、全员抓落实、全线歼灭战的脱贫攻坚大会战态势!”把握新形势新任务,州委、州政府向全州吹响了大会战的“冲锋号”。

  横下一条心、拿出一股劲,新时代脱贫攻坚的红河大会战势必会再取得新胜利!(记者 倪琴)

责任编辑:毛雪勰
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