拆除违章建筑

 3月7日，元阳县新街镇阿者科村村民违章建设的一间钢架结构房屋，被世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会执法大队依法拆除……

 3月15日，该县新街镇胜村村委会黄草岭村违章扩建的建筑物，同样被依法拆除……

 这只是元阳县开展哈尼梯田遗产区环境综合整治工作以来的一个缩影。

 元阳县自今年1月15日启动遗产区环境综合整治工作，两个月过去，各项基础性工作有序推进，整治工作取得阶段性成效。

 为使整治工作有效推进，元阳县成立以县委书记为组长的“元阳县哈尼梯田核心区综合整治工作领导小组”。领导小组下设摸底调查组、“两违”拆除组、村庄改造提升组等15个工作小组，做到分工明确，强化责任，细化任务。

 随着整治工作的开展，元阳县在县级各媒体平台刊登《关于对红河哈尼梯田世界文化遗产区违法违规建筑整治工作的通告》和《关于对红河哈尼梯田世界文化遗产区第一批违章建筑进行整治的通告》，并在遗产区村庄进行粘贴宣传，向违章当事人、旅游经营业主、党员干部、村民代表等人员宣传环境综合整治的政策法规，营造良好的整治工作氛围。

 不仅如此，遗产区环境卫生保洁工作试行公司化管理、乡镇协调配合的保洁工作机制。元阳县城乡建设投资开发有限公司聘请全日制保洁员26名，5名临时保洁员，在旅游重点村庄和公共区域实施全日制保洁制度；世博元阳公司聘请15名保洁员，在景区景点实施一日三保洁工作制，做到垃圾日产日清；牛角寨、新街、攀枝花三个乡镇，按照属地管理的原则，负责清理旅游环线路面、沟边。此外，为绿化环境，让梯田保水增颜，该县协调推进通道、面山绿化工作，已编制完成《元阳县南沙至梯田景区通道绿化提质工程可行性研究报告》，投入资金3912万元完成通道绿化单边里程143.2公里（折成双边为71.6公里），绿化面积282.67公顷，绿化树种以攀枝花和冬樱花为主。

 遗产区“两违”建筑整治是此次综合整治工作的重中之重。元阳县坚持“拆除一批、整改一批、合法一批、规范一批”的工作原则，依法依规推进“两违”建筑整治。对违章现象严重和特征比较突出的建筑和屡禁不止、顶风违法、与哈尼梯田文化景观极不协调的违法违规建筑物进行拆除；对三层以上的建筑进行整改达标，恢复传统村落风貌；对2013年3月1日前建成，符合风貌管控要求的建筑物，按照尊重历史、照顾现实的原则，办理完善不动产登记相关手续，使其合法化；对与周边哈尼梯田景观不相协调的筑物，全面恢复村庄传统风貌，进一步健全完善和制定出台《遗产区民居管理办法》等各项管理机制。

 截至目前，元阳县共摸底排查出违章建筑125栋。按照立案的法定程序，依法向违章当事人下达《违章行为告知书》《违章行为整改通知书》，完成《现场勘查笔录》《询问笔录》《行政案件权利义务告知书》《行政处罚告知书》《行政处罚决定》《履行行政处罚决定催告书》等700余份法律文书，并按照“一户一档”标准，初步建立了整治档案数据库。

 整治期间，部分村民和经营户自觉加入到遗产区综合环境整治工作中，将自家违规用地、违章乱建部分进行拆除整改，营造了良好的“两违”建筑综合整治工作氛围。

 下一步，元阳县要进一步加强对遗产区“违、堵、污、教、脏、乱、差”等现象进行综合治理，以“零容忍”的态度整治遗产区环境，打出“整治、改善、保护”组合拳，呵护元阳梯田这方旅游净土，全面提升遗产区综合环境。

 记者 毛兴华 杨柳青（红河日报）