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红河政府工作报告干货都在这里了
2017-02-22 16:54:02   来源:红河日报
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  》》》总体要求

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会、省第十次党代会和州第八次党代会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以提升发展质量效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持“稳中求进、落实见效、有所突破”的工作要求,加快实施“融入滇中、联动南北、开放发展”三大战略,持续推进稳增长、促改革、调结构、重生态、补短板、惠民生、防风险各项工作,确保全州经济平稳健康发展和社会和谐稳定,奋力开创跨越发展新局面。

  》》》目标

  国内生产总值增长10%以上

  规模以上固定资产投资增长20%以上

  完成外贸进出口总额50亿美元

  新增城镇就业3.5万人以上

  地方一般公共财政预算收入增长6%

  增长社会消费品零售总额12%

  城乡常住居民人均

  可支配收入分别增长10%和12%

  完成省下达节能减排目标

  》》》实现“十三五”良好开局

  经济运行稳中向好

  实现生产总值1336.8亿元,增长10.1%;完成规上固定资产投资2106.7亿元,增长25.5%;地方一般公共财政预算收入和支出分别达到133.1亿元、378.8亿元,分别增长8%、2.6%

  结构调整取得积极进展

  完成第三产业增加值518.2亿元,增长9%;实现社会消费品零售总额366.6亿元,增长12.4%;完成规上工业增加值383亿元,增长10.9%;单位生产总值能耗下降5.5%。新兴产业占比明显提升

  人民生活水平不断改善

  城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达28342元、9449元,分别增长9%、9.9%;城镇居民登记失业率为3.6%;居民消费价格涨幅为1.4%;人口自然增长率为6.72‰

  主动作为 精准施策

  坚定不移稳增长,经济实力明显增强

  累计兑现纳规升规企业配套奖励资金680万元,发放扩产促销补贴846万元、稳岗补贴4283万元、省州“惠企贷”风险补偿金1280万元

  争取国家专项建设基金96.3亿元,申报省重点项目投资基金项目121个,实施3000万元以上新建、续建项目766项,省“四个一百”重点项目71项,投资规模持续位居全省第二

  围绕重点企业、停产半停产企业实施“一对一”帮扶,利用州级平台为企业担保融资5.75亿元,促成部分重点企业复产达产;把纳规升规工作作为稳增长的重要措施,培育新增规上企业43户,新增工业增加值47.3亿元

  全州主要经济指标保持了两位数的增速,经济总量排名跃升至全省第三

  注重创新抓产业,发展动能加快转换

  加快推动高原特色现代农业发展。北部建成万亩以上规模产业带24个,南部建成千亩以上集中连片基地67个。完成农林牧渔业总产值364.5亿元,增长5.7%

  工业转型升级成效持续显现。实施3000万元以上重点产业项目182个,产业园区累计完成规上工业增加值165.8亿元、增长14.9%。扶持“两个10万元”微型企业2500户,新增省级成长型中小企业14户,实现民营经济增加值552.97亿元、增长12.3%。以电子信息装备制造为重点的新兴产业集群加快形成

  三产发展不断提速。成功举办首届中国农产品电商峰会,蒙自、建水、弥勒农产品电商园区建成投运。全年接待国内外游客3535.3万人次、实现旅游业总收入274.6亿元,分别增长36.6%、43.3%

  统筹协调抓“五网”,基础设施支撑力不断夯实

  蒙自绕城高速公路羊鸡段和云桂铁路红河段建成通车

  全州高速公路建成里程达557公里、铁路建成里程达317公里南部高速、滇中高速路网等11条高速公路实现开工

  蒙文砚高速公路红河段、蒙自绕城高速公路新鸡段及滇南中心城市现代有轨电车示范线项目等进展顺利

  元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场试验段工程启动建设

  实施重点水源工程20个,实施农村饮水安全巩固提升项目267件

  新增电力装机33.8万千瓦时

  中石油、中石化输油管道实现投运,天然气管道红河支线开工建设

  “智慧红河”项目稳步推进,启动实施了“互联网+”行动

  着眼开放抓改革,内生活力持续显现

  全年化解退出煤炭产能34万吨,实现商品住房销售面积360万平方米。32399户纳税人实现营改增。全州常住人口城镇化率达到45.06%,比去年增加2.1个百分点。在河口设立了全省首个区域性人民币兑越南盾指导性汇率,实现了越南盾现钞跨境调运。蒙自经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区,完成产业投资30.6亿元,实现工业增加值70亿元,增长22.3%。红河综保区入区企业发展到60户,完成进出口贸易总额7.5亿美元。中国河口—越南老街跨合区中方园区总体规划通过省级评审。全州对外贸易发展迅速,实现外贸进出口总额20.2亿美元,增长57.1%。全年引进省外到位资金710.3亿元、实际利用外资3239万美元

  突出绿色抓生态,环境承载力持续提升

  实施11个森林公园和3个湿地公园建设

  启动蒙开个大气污染联防联治专项治理,蒙自空气优良天数达到324天

  哈尼梯田生态环境保护不断加强,异龙湖水质由重度富营养转为中度富营养

  能源、资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动深入实施,超额完成年度节能任务

  完成永久基本农田及示范区划定工作,国土整治工作有序推进,绿春削峰填谷工程竣工验收

  突出共享抓民生,发展凝聚力不断显现

  社会民生领域投入达到了全州财力的78.2%。稳步实施教育事业振兴金秋计划、健康红河行动计划以及文化建设工程,积极推进城市公立医院综合改革,完成南部6县1000个自然村农村广播“村村响”工程及5万户“户户通”建设任务。全年发放创业贷款11.8亿元,实现城镇新增就业3.8万人,培训农村劳动力32.5万人次、转移就业73.9万人次。五大社会保险参保人数累计达到413.7万人次。实施保障性安居工程和农村危房改造50229户。持续加强和创新社会治理,全州安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失呈现“四下降”趋势

  精准施策抓脱贫,发展短板加快补齐

  全州累计投入各类扶贫资金111.48亿元,“一带三区”战略加快实施,“五个一批”脱贫攻坚工程成效明显。推行红河州农村劳动力转移就业扶贫行动计划,培训建档立卡贫困劳动力8.63万人次;实施易地搬迁点建设涉及17785户59666人;将1160名建档立卡贫困人员吸纳为护林员;全面免除南部普通高中农村学生学费;为19.89万建档立卡对象发放低保金3.63亿元。全年累计减少贫困人口13.24万人,8个贫困乡镇、129个贫困村实现脱贫出列

  立足效率抓作风,政府自身建设得到强化

  在全州政府系统深入开展“两学一做”学习教育,强化不作为、慢作为、乱作为整治,完成了全州机关公务用车制度改革。自觉接受州人大的法律监督和工作监督,支持州政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛听取各民主党派、工商联及社会各界人士对政府工作的意见和建议。办理州人大代表建议和州政协提案474件,办复率达100%

  》》》十项重点工作

  抓实六大重点产业建设加快培育壮大实体经济

  全力推动六大重点产业建设取得实质性进展,加快现代农业转型升级步伐,走规模化、品牌化发展路子。全力推动工业经济转型发展,引进、实施一批新材料和信息产业延链、补链项目。持续推动三产提质增效,落实服务经济倍增计划,大力实施全域旅游发展战略

  稳住工业经济增长势头,全力打好工业经济攻坚战,强化对重点企业、停产半停产企业精准帮扶,力促全州规上工业企业达335户,实现规上工业增加值420亿元

  打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”,启动“双培双优”行动计划,持续推动中小微企业发展壮大;加快建立完善促进县域经济发展的政策体系和激励机制,全力推动县域经济争先进位;强化园区聚集发展,支持推动“三区”、5个省级工业园区及县级园区基础设施建设

  抓实生态文明建设 着力打造秀美山川美丽红河

  扎实推进森林红河建设。启动实施“州市联动、绿化红河”行动,实施农村节柴改灶1万户、推广太阳能1万户,确保完成防护林培育1.3万亩、石漠化治理10.9万亩、低效林改造7万亩,建成11个森林公园和3个湿地公园

  狠抓环境综合治理。推进南盘江水系、红河水系和“一湖三海”水污染综合治理,加快实施异龙湖水体达标三年行动计划27个重点项目建设,抓好蒙开个地区大气污染联防联治及蒙自地区建筑工地扬尘治理,强化以个旧市为重点的重金属污染专项防治

  大力发展循环经济、绿色产业。继续推动能源、资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,加快推进个旧南部、北部选矿试验示范工业园区建设

  健全生态环境保护责任体系。严厉整治违法违规行为,切实保障群众健康和环境安全

  抓实供给侧结构性改革 促进发展新旧动能转换

  持续推进“三去一降一补”。去产能——积极化解过剩产能,全面完成年度目标任务;去库存——实现商品房销售面积280万平方米以上;去杠杆——积极制定支持政策,鼓励企业直接上市融资;降成本——持续降低企业用电、用地、物流、融资以及制度性成本;补短板——补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保及社会民生等领域短板

  推动农业供给侧结构性改革。加快推进农村产权、农村金融、国有林场、农垦和供销等改革,大力发展乡村旅游、农业电商、现代食品等业态,力促全州农产品加工产值、龙头企业销售收入均增长8%以上

  加快推动重点领域改革。鼓励州内民营企业参与混合所有制经济改革,落实好事权与支出责任相匹配的财政管理体制改革政策,建立债务管理长效机制,妥善化解政府性债务。持续深化投融资体制改革,探索“不再审批”的管理模式。推进融资工具创新,规范PPP融资管理

  抓实社会民生保障 促进全民共建共享发展成果

  创业就业。推动实施云岭大学生创业引领计划和农村劳动力转移就业行动,大力实施“贷免扶补”、创业担保贷款政策,推进一批创业就业示范村、青年创业示范园、众创空间和校园创业平台建设,实现新增城镇就业3.5万人、完成农村劳动力转移80.7万人次

  社会保障。深入实施全民参保计划,完善职工基本养老保险制度,稳步推进城乡医保制度、机关事业单位养老保险制度改革,强化农村留守儿童、留守妇女、留守老人等弱势群体帮扶,实现大病保险全覆盖

  社会事业。继续推进“全面改薄”工作,启动实施第二轮学前教育3年行动计划,全面推进公立医院综合改革,开展县市“医联体”试点工作,争创国家级计生优质服务先进州,实现大型体育场馆免费、低收费开放

  抓实平台载体建设 开创开放发展新局面

  持续拓展开放新空间。主动服务和融入“一带一路”和长江经济带战略,深化与长三角、泛珠三角、成渝经济区等区域合作

  加快构建开放型经济发展体系。积极引进和培育一批外向型企业,优化贸易结构,强化边民互市市场建设,拓展边境小额贸易

  促进“三区”联动发展。完善蒙自经开区创新体系、服务体系,完善红河综保区基础设施和服务功能,加快推动中国河口—越南老街跨合区申报审批,着力构建以综保区为引领、经开区为支撑、跨合区为前沿的联动发展模式

  推动招商引资实现新突破。构建“大招商、招大商”的工作格局,大力开展精准专题招商、延链补链式招商,确保全年引进省外到位资金增长10%

  抓实“五网”基础建设 全面改善发展硬件设施

  围绕全州规上固定资产投资2528亿元的目标,加快推动以综合交通为重点的“五网”重大项目建设

  全力加快南部高速、滇中高速路网等在建高速公路建设

  全面开工建设弥蒙高铁、红河蒙自机场及滇南区域性综合交通枢纽

  加快滇中引水红河段、蒙开个地区河库连通等重点水源工程建设

  持续抓好区域规模化高效节水灌溉和“五小水利”建设,打通农田水利“最后一公里”

  建成大黑山等10座水电站,继续完善电力输送、售配网络

  加快构建城市燃气管网

  加快实施信息基础设施建设,推进“智慧红河”建设进程

  抓实精准脱贫持续打好脱贫攻坚战

  强化脱贫攻坚资金保障,加大扶贫专项资金投入

  继续推进“一带三区”综合扶贫开发,扎实推进“五个一批”脱贫攻坚工程

  建立完善产业精准到户精准到人机制,强化项目资金监管

  建立完善贫困家庭学生资助体系,力争全年劳动力就业培训29.64万人次

  确保全年稳定减贫10.82万人,99个贫困村及石屏、泸西两县脱贫出列

  抓实新型城镇化发展加快改善城乡人居环境

  全力推进新型城镇化建设。加快构建“产城融合、城乡一体、互联互通、高度融合”城镇体系。加快推进州县城镇体系规划、滇南中心城市总体规划编制,持续深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化进程。着力完善城市功能

  全力推动人居环境改善。持续开展城乡“四治三改一拆一增”、村庄“七改三清”环境整治。全力实施110个建制镇“一水两污”项目,农危房改造31720户、棚户区改造3238户、货币化安置1620户

  抓实社会治理创新巩固社会和谐稳定发展大局

  着力完善现代社会治理模式,切实维护社会和谐稳定

  稳步推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范州建设

  健全基层社会治理体系,加强信访法治化建设

  健全基层社会治理体系,全面推进平安红河建设

  加强食品药品安全监管,全力保障人民群众“舌尖上的安全”

  抓实依法治州 持续加强政府自身建设

  坚持把依法行政作为自身建设的基准线,建设法治政府

  坚持把效率提升作为自身建设的出发点,建设服务型政府

  坚持把责任担当作为自身建设的落脚点,建设务实政府

  坚持把廉洁自律作为自身建设的刚性约束,建设清廉政府

责任编辑: 范春艳
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